Ich denke, der Grund wird hier ein anderer sein.
Was ist BOM?
https://de.wikipedia.org/wiki/Byte_Order_Mark
Wie du siehst, ist BOM bei UTF-8 überhaupt nicht sinnvoll, da es keine Byteorder gibt.
Nötig ist das bei UTF-16/Unicode, da hier durch unterschiedliche Rechnerarchitekturen die Bytefolge (LO/HI bzw. HI/LO) festgelegt werden muss.

Wenn du eine BOM benötigst, dann musst du eine Datei im IFS mit den 2 Bytes per "Echo >MyBOM" erstellen. Im Echo kann man auch irgendwie Hex/Ocatal-Werte ausgeben.
Dann gibst du deine Daten in eine 2. Datei "MyData" aus.
Per "cp MyBOM MyData DestData" verkettest du die Dateien dann für das Versenden.
Der "cp" kopiert alle aufgeführten Dateien in die letzte angegeben Datei.
Alternativ geht auch "cat MyBOM MyData >DestData".