Das Problem beim NLS-Sort ist die Zeichenwertigkeit. Eine LF, die bereits einen passenden Sort ausweist wird vom Optimizer verwendet (auch bei NLS) und zwar (wie du korrekt sagst) unabhängig ob ich auf die PF oder LF gehe.
Ich habe nur die LF erwähnt, da ich nicht weiß wie per CREATE INDEX eine Spalte per NLS sortiert wird.