Vom System her kannst du da leider nichts standardmäßig verlangen.
Du hast nur die Möglichkeit eine SQL-Procedure zu erstellen, die mittels CHGJOB die Priorität herab/heraufsetzt.
Allerdings musst du das dann bei jeder Art ODBC/JDBC-Verbindung machen, da durch die Wiederverwendung der PJ's die letzte Prio erhalten bleibt.

Die andere Alternative (allerdings seeeeehr aufwändig) ist ein User-Exit (WRKREGINF) für SQL um an Hand bestimmter Kriterien einzugreifen. Allerdings kannst du an dieser Stelle den Verursacher nur durch den Usernamen und die Art des selbst zu analysierenden SQL's ermtteln.